为深入贯彻习近平总书记在河南考察时的主要讲话精神 ，周全落实省委十一届九次全会安排 ，聚焦“1+2+4+N”目的使命系统 ，坚持系统看法、标本兼治、综合施策 ，推动要素端、服务端、工业端、管理端协同发力降低企业本钱 ，团结我省现实 ，制订如下政策步伐 。
一、加力降低企业研发本钱
1.支持企业科技立异 。勉励重点工业链企业团结上下游企业、科研机构建设省级制造业立异中心 ，以支持项目建设方法 ，凭证手艺引进及购置科研仪器、装备和软件等现实投资额的30%给予津贴 ，最高不凌驾500万元 。支持企业研发和应用首台（套）重大手艺装备、首批次新质料、首版次软件、首套件焦点电子元器件等产品 ，依据有关划定凭证销售额的一定比例给予奖励 ，单个企业年度最高不凌驾500万元 。支持企业开展工业链要害焦点手艺攻关 ，对重大攻关项目凭证审定项目总投资额的30%给予支持 ，首次拨付津贴资金总额的50% ，通过验收后拨付剩余资金 ，单个项目津贴金额最高不凌驾2000万元；对企业牵头肩负工业和信息化部重大手艺攻关项目的 ，参照执行本政策 。（省工业和信息化厅、财务厅按职责分工认真）
二、加力降低企业转型升级本钱
2.支持企业手艺刷新 。实验装备更新贷款贴息和融资租赁津贴政策 ，支持企业装备更新和手艺刷新 。对投资额5000万元以上的重大手艺刷新树模项目 ，凭证装备、软件现实投资额的15%给予津贴 ，最高不凌驾1000万元 。勉励国家级专精特新“小巨人”企业增强手艺刷新 ，在“小巨人”称呼有用期内 ，以支持项目建设方法 ，凭证不凌驾装备、软件现实投资额的20%给予津贴 ，最高不凌驾500万元 。（省工业和信息化厅、财务厅按职责分工认真）
3.支持企业数字化转型 。实验制造业数字化转型全笼罩行动 ，体例重点工业链数字化转型“一图四清单”（场景图谱和数据要素、知识模子、工具软件和人才手艺等4个要素清单） ，一连开展企业数字化转型免费诊断服务 。支持特色型、区域型工业互联网平台建设 ，对平台建设单位凭证软硬件现实投资额的一定比例给予后津贴 ，最高不凌驾500万元 。深入推进省人工智能行业赋能中心建设 ，加速医疗、农业、制造、文化和旅游、交通运输等重点领域人工智能应用树模 ，凭证建设使命、赋能效果、推广应用等情形 ，一次性给予最高200万元资金支持 。组织开展制造业转型升级树模县（市、区）建设事情 ，对入选的县（市、区）凭证每个不凌驾1000万元标准下达奖补资金 ，试点实验期第一年拨付50%奖补资金 ，实验期满审核评价通事后拨付剩余奖补资金 ，奖补资金由入选县（市、区）以支持项目建设方法专项用于支持企业实验“智改数转网联”新技改、绿色化刷新、工业链供应链数字化协同刷新等 。（省工业和信息化厅、生长刷新委、财务厅按职责分工认真）
4.支持企业绿色化刷新 。对获得国务院或者工业和信息化部认定的国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业等试点树模或称呼的企业（项目、平台） ，以支持项目建设方法 ，凭证不凌驾装备、软件现实投资额的20%给予津贴 ，最高不凌驾500万元 。加速推进钢铁行业超低排放刷新 ，对刷新完成的钢铁企业 ，实时指导其申请阻止执行用电用水加价政策 。（省工业和信息化厅、生长刷新委、生态情形厅、财务厅按职责分工认真）
三、加力降低企业人力本钱
5.落实社会包管津贴优惠政策 。对招用就业难题职员并缴纳社会包管费的企业 ，凭证其为就业难题职员现实缴纳的社会包管费数额给予社会包管津贴 ，不包括就业难题职员小我私家应缴纳部分；对招用结业年度和离校2年内未就业的高校结业生 ，与之签署1年以上劳动条约并为其缴纳社会包管费的小微企业 ，给予最长1年的社会包管津贴 ，不包括高校结业生小我私家应缴纳部分 。延续实验阶段性降低失业、工伤包管费率政策 ，继续执行工伤包管费率下调20%政策 ，失业包管费率凭证1%执行 ，执行限期至2025年年底 。（省人力资源社会包管厅认真）
6.一连实验稳岗返还政策 。参保企业足额缴纳失业包管费12个月以上 ，上年度未裁人或裁人率不高于上年度天下城镇视察失业率控制目的（30人〔含〕以下的参保企业裁人率不高于参保职工总数20%）的 ，可申请失业包管稳岗返还 。大型企业凭证企业及其职工上年度现实缴纳失业包管费的30%返还 ，中小微企业凭证60%返还 ，执行限期至2025年年底 。（省人力资源社会包管厅认真）
7.延续实验一次性扩岗津贴政策 。对招用结业年度、离校2年内未就业的高校结业生和16—24岁挂号失业青年 ，签署劳动条约并凭证划定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老包管费的企业 ，凭证1500元/人标准发放一次性扩岗津贴 ，执行限期至2025年年底 。（省人力资源社会包管厅认真）
四、加力降低企业资金本钱
8.强化高效精准信贷服务 。健全支持小微企业融资协调机制 ，一连开展“千企万户大走访”活动 ，施展省、市、县级金融服务专员和金融会客厅等事情机制作用 ，实验科技型企业首贷破冰、信用贷扩面行动 ，完善制造业中恒久贷款子目储备和推送机制 ，用足用好国家新增3000亿元科技立异和手艺刷新再贷款及中央财务贴息政策 ，2025年新增科技型企业贷款1600亿元 。指导商业银行落实适度宽松的钱币政策 ，团结贷款市场报价利率、自身资金本钱等合理确定企业贷款利率 ，实现新发放贷款加权平均利率稳中有降 。组建省级征信公司 ，提升省融资信用服务平台服务功效 ，拓展信用信息共享应用规模 ，立异融资信用服务产品 。切合条件的小微企业可申请最高400万元创业担保贷款 ，贷款限期不凌驾2年 ，凭证现实利率实验50%财务贴息 。鼎力大举整治金融领域不法中介乱象 。（省生长刷新委、省委金融办、省人力资源社会包管厅、河南金融羁系局、人行河南省分行按职责分工认真）
9.拓宽企业融资渠道 。增强政策宣传指导 ，支持切合条件的企业刊行科技立异债券、绿色债券、墟落振兴债券等特色债券 �？怪氐闵鲜信嘤笠底ㄌ馀嘌� ，省、市、县三级联动协调解决企业上市历程中遇到的问题 ，支持切合条件的企业起劲对接多条理资源市场 。支持上市公司通过并购重组、再融资等资源市场政策工具做优做强 。推动政府投资基金为企业提供全生命周期股权融资服务 。（省委金融办、人行河南省分行、河南证监局按职责分工认真）
10.落实税费优惠政策 。落实增值税留抵退税、先进制造业增值税进项税额加计抵减、企业研发用度税前加计扣除、文化事业建设费减征等政策 ，对金融机构向小微企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税 ，对金融机构与小微企业签署的乞贷条约免征印花税 。严酷行政事业性收费项目设立审批管理 ，凭证行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府性基金和省定行政事业性收费目录建设、细化收费目录清单 ，严酷凭证划定项目规范收缴事情 。（省财务厅、税务局按职责分工认真）
11.推进整理拖欠企业账款 。周全落实中小企业款子支付投诉处置惩罚步伐 ，优化拖欠中小企业账款投诉运行机制 ，用好天下“1+32”违约拖欠中小企业款子挂号（投诉）平台 ，完善闭环管理机制 ，提升投诉处置惩罚实效 ，对重点线索快转、快办、盯办、督办 。指导国有企业严酷落实《包管中小企业款子支付条例》 ，准时足额支付中小企业欠款 。（省工业和信息化厅、省政府国资委按职责分工认真）
五、加力降低企业用能本钱
12.增强电气水等要素供应服务包管 。勉励企业凭证源网荷储一体化模式 ，就地就近建设光电、风电、生物质发电、余热余压发电等可再生能源发电项目 ，提高企业使用绿电比例 。施展市场机制作用 ，多点发力推动煤电竞争降本、景物入市降本、电网挖潜降本 ，优化电力中恒久生意机制 ，适度扩大外电规模 。加速都会燃气企业整合 ，进一步理顺自然气下游供气体制 ，镌汰中心供气环节 。在切合城乡生长妄想、自然气和燃气生长等专项妄想的条件下 ，探索开展大用户直供试点 。对混适用水的企业实验分类计量 ，现实降低用水用度总额 。为工业用水大户安排“服务管家” ，协助制订用水妄想和完善节水步伐 ，强化一样平常用水羁系 ，提供探漏、维修和节水刷新等专业服务 ，实时发出用水异常预警 。（省生长刷新委、住房城乡建设厅、水利厅、电力公司按职责分工认真）
六、加力降低企业物流本钱
13.实验蹊径通行费优惠和运营货车更新津贴政策 。2025年1月25日至2025年12月31日 ，对通行我省收费公路的氢能货车免收通行费 ，对通行我省收费公路的电动货车实验通行费7折优惠 。2025年7月1日至2026年6月30日 ，对呼北高速河南段等9条路段实验分路段差别化收费政策 。支持国四及以下排放标准营运货车报废更新 ，对仅报废营运货车、报废并更新营运货车、仅新购置新能源都会冷链配送货车凭证差别条件给予1—14万元不等的定额资金津贴 。2027年12月31日前 ，对购置挂车减半征收车辆购置税 。（省交通运输厅、税务局按职责分工认真）
七、加力降低企业用地本钱
14.强化土地供应服务包管 。深化工业用地“标准地+允许制”刷新 ，勉励新增工业用地所有以“标准地”供应 �Ｆ鹁⑻剿魍恋鼗煜⑹褂� ，在切合妄想的条件下 ，允许物流仓储用地和一类工业用地合理转换 。在切合妄想、不改变用途的条件下 ，对提高自有工业用地使用率、容积率的 ，不再增收土地价款 。勉励接纳恒久租赁、先租后让、弹性年期出让等方法供应谋划性用地（住宅用地除外）、工业项目用地和公共管理与公共服务设施用地 。支持带计划出让土地 ，将都会设计、建设工程设计计划等相关条件纳入供地计划 。签署国有建设用地使用权出让条约后 ，可凭项目批准、批准、备案手续一并申请建设用地妄想允许证和建设工程妄想允许证 。（省自然资源厅认真）
八、加力降低企业收支口本钱
15.提升货物通关效率 �？褂呕ü刈ㄏ钚卸� ，起劲推广动力锂电池“分箱发运”模式 ，推进“保税+ERP”试点羁系 ，探索推动“药食同源”入面试点 ，协同推进智慧海关与智慧口岸建设 。强化经认证的谋划者培育 ，对新认证企业给予一次性不凌驾30万元支持 ，进一步落实通关便当化步伐 。（省商务厅、郑州海关按职责分工认真）
16.加大企业收支口支持力度 。落实集成电路、勉励项目、科技立异、重大手艺装备等优惠政策 ，推广“减免税快速审核” ，支持先进手艺装备、要害零部件和原质料入口 。作废外洋仓企业备案 ，简化出口单证申报手续 ，作废传输收款单信息 ，推行跨境电商出口跨关区退货、税款担保电子化等便当化步伐 。对外贸企业开展境外管理系统认证、产品认证、专利认证、商标注册的 ，凭证不凌驾认证、注册用度70%的比例予以资金支持 。（省商务厅、郑州海关按职责分工认真）
九、加力降低企业运营本钱
17.提高企业服务质效 。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制 ，加速推进政务服务领域电子证照、电子质料、电子印章、电子署名应用 ，实现企业迁徙挂号与关联营业“一网通办、无感切换” 。一连深化情形影响评价刷新 ，落实报告表打捆审批、简化报告书（表）内容等情形影响评价刷新试点政策 。建设涉企收费目录清单制度 ，对涉企收费政策开展周全整理 ，一连开展行政审批中介服务机构等违规收费多发领域整理整治 。完善跨平台共享、跨部分协同的“五个一”信用修复事情机制 。推行证照到期条件醒 ，探索建设“无感续证”事情机制 ，加速推行“扫码入企”无感监测 。（省行政审批政务信息管理局、司法厅、市场羁系局、生长刷新委、生态情形厅按职责分工认真）
18.提升工业园区综合服务能力 。支持工业园区定制化标准厂房建设 ，面向中小微企业建设只租不售的“工业包管房” ，勉励运营方对租赁工业园区工业用房（含配套用房）的企业给予租金优惠 ，合理配套建设人才公寓、包管性租赁住房和创客交流新型空间 。统筹工业园区增量配电网、源网荷储等电力基础设施结构建设 ，勉励以市场招标方法获得水、电、燃气特许谋划权 ，实现统一供应 。加速工业园区数字化转型增进中心建设 ，为园区企业提供数字化转型解决计划 。（省生长刷新委、自然资源厅、住房城乡建设厅、电力公司按职责分工认真）
19.指导支持建设健全现代企业制度 。一连深化国有企业刷新 ，更鼎力大举度、分层分类推行司理层任期制和左券化管理 ，增强“控员提效”管理 ，严控用工总量 ，健全审核和薪酬分派联念头制 ，实现企业职工人为总额与利润总额挂钩 �？剐率贝性裼笠导摇鞍偻蛲颉迸嘌祷疃⒅泄厣执笠抵贫茸ㄌ馀嘌� ，一连推进民营经济人士“青蓝接力”行动 ，每年选择一批优质民营企业分种别、分条理开展现代企业制度能力提升培训 。（省政府国资委、省工商联按职责分工认真）
十、加力降低企业信息获取本钱
20.一连开展以企观政服务企业大走访活动 。将大走访活动重点聚焦到解决企业问题和优化营商情形上 ，健全“900+600”重点企业包保服务事情制度 ，聚焦“十二访、十二促”重点使命 ，建设省、市、县三级服务走访企业反应诉求闭环打点机制 ，优化富厚省政策直达和诉求响应平台政策库 ，上线政策“盘算器”功效 ，2025年开展政策宣讲活动500场、产销对接活动1000场、产融对接活动1200场、产学研对接活动800场、人才用工对接活动10000场、工业招商对接活动600场、资产优化对接活动120场 。（省工业和信息化厅、生长刷新委、行政审批政务信息管理局按职责分工认真）
